为全面规划山水林田湖草沙的系统性整治，推动以树木为原料的油料和粮食作物以及林下经济的繁荣发展，针对退耕还林后杨树林树木年龄增长、经济效益不高、杨絮影响居民生活等关键问题，肥西县近期正式颁布了巢湖流域森林质量改善项目计划。
该方案旨在通过实施林相改造等手段，推动木本粮油和林下经济基地的建设，并种植那些能有效涵养水源、保持水土的木本粮油树种，其产业链较长。项目建设的重点区域包括城市周边、环巢湖地区以及江淮分水岭等退耕还林区域。在2021至2023年间，全县计划对总计3.3万亩的退耕还林地进行更新和改造。
这项工作将全面评估砍伐额度与生态收益，依循由易到难、由连片至零散、由低效林至普通林的顺序进行更新与改造。任务完成后，将由县级林业部门负责组织验收，并负责申报及兑现相应的奖补资金，同时妥善保存项目档案。此外肥西县林业和园林局，还需及时更新退耕还林工程的档案资料，确保工程档案与实地退耕还林情况相吻合。
肥西县财政部门全力确保资金供应。对于被纳入巢湖流域森林质量提升项目的，执行退耕还林和更新改造措施的，若符合市级规定标准，将在中央和市级财政奖励补贴的基础上，肥西县和乡镇两级财政每年将为改造主体提供每亩100元的抚育补助，这一补助将从当年起连续发放，共计5年。若面积与树种不符合相关补助标准，则将依照《肥西县人民政府办公室关于发布肥西县推动苗木花卉产业高水平发展的相关政策的通知》中有关集中造林补助的相关条款，予以相应的补助。
该方案倡导村级或乡村振兴企业全面推动村庄的更新与改造，并激励通过租赁（转包）、参股、转售等手段流转退耕还林土地，吸引企业（大户）入驻，对于分散的小片林地
为保障工作执行得力，肥西县计划将利用退耕还林所得资源，推动木本粮油及林下经济向高质量方向发展，并将其作为全县园林建设中的关键任务进行统一规划与推进。同时，该县将增强对各项工作的监督与检查，确保各项任务得以稳健且有序地进行，并取得显著的实际成果。对于项目进度缓慢、造林质量不达标、资源保护措施不足、资金使用不规范等问题，将要求相关责任单位在规定期限内进行整改；对于情节严重者，将依照相关法律法规进行严肃处理。
