《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》明确指出，要按照一定的步骤和顺序，稳步推进农村集体经营性建设用地进入市场进行交易的改革。
健全土地增值收益分配机制
中国政府网于4月7日发布信息，指出中共中央和国务院近期发布的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》中，明确要求有计划地推动农村集体经营性建设用地进入市场进行改革，并完善土地增值收益的分配体系。
规划清晰，至2027年，我国农业强国建设将取得显著成效。届时，乡村全面振兴将实现实质性突破十三五规划 农机装备，农业农村现代化将跃上新水平。展望2035年，农业强国建设将展现出显著成果。乡村全面振兴将取得决定性进展，农业现代化将基本实现，农村将基本达到现代生活标准。展望本世纪中叶，农业强国将全面建成。
全领域推进农业科技装备创新
农业农村部相关领导指出，该规划明确了七项加快构建农业强国的关键使命。这些使命广泛涉及“三农”领域的各个层面，构成一个统一的整体。在这七项任务中，前五项主要针对农业现代化，反映了构建农业强国所要求的“五个强”目标；而最后两项则着重于农村现代化，强调了在推进农业现代化的同时，必须同步实现农村现代化的必要性。
全面加强粮食安全基础建设，确保中国人民的饭碗更加坚实稳固；在农业科技装备领域全面推进创新，加速实现农业科技的自力更生和高端发展；在农业经营体系上全方位优化，推动小农户与现代农业的有机结合；对农业产业体系进行全链条升级，提高农业的整体效益；进一步拓展农业国际合作，培育农业在国际竞争中的新优势；高标准推进宜居宜业和美乡村的建设，提高农村的现代生活水平；推动城乡一体化发展，缩小城乡之间的差距。
规划清晰，全面推动农业科技装备的革新，致力于加速达成高水平的农业科技自主发展。以农业核心技术的攻克为核心，以产业迫切需求为指引，加速推进以种子产业为核心的农业技术革新，促进农业科技的重大突破，通过培育农业新型生产力来推动农业强国的建设。
提升农业科技研究成果的应用效率，促进农业主要产区与科技创新活跃区域之间的紧密协作。实现种业领域的自主创新全方位突破。大力开展种业振兴战略，加速达成种业科技独立自主、种子资源自主保障的目标。推动农业机械装备的全面升级。强化大型高端智能农业机械、适合丘陵山区的轻型机械等农业机械及核心部件的研发与应用，迅速实现国产农业机械全面助力农业高质量发展。推动陈旧农业机械淘汰升级，改善农业机械配置。培育关键农业机械产业集聚区，形成涵盖上下游稳定配套以及工程电子等行业，由相关企业共同参与的产业布局。
规划清晰，旨在推动数字技术与现代农业的深度融合。需构建天空地一体的农业观测网络，优化农业农村的统计调查监测体系，打造全领域覆盖、多层级互联的农业农村大数据平台，并完善涉农数据的开发利用机制。同时，研发拥有自主知识产权的智慧农业技术，建立完善的智慧农业标准体系，以释放农业农村的数字生产力。
拓宽农民增收致富渠道
规划旨在全面推动农业产业体系的升级
促进农产品加工与流通的优化与提升。完善县、乡、村三级物流配送网络，激励大型电商平台、物流企业以及商贸机构向农村市场拓展，增设农村电商服务点。推动乡村产业与多领域融合。加快生产、加工、流通等环节的全面升级，扩大产业增值和效益增长的空间。进一步深化具有优势的特色产业集群、现代农业产业园以及农业产业强镇的建设，实施一系列促进农村产业融合发展的项目。强化农业产业化龙头企业的优势，壮大那些引领行业发展的“链主”企业和区域内的领军企业，提升中小企业的品质，构建起生产协作、技术互助、资源共通的企业发展格局。积极孵化乡村新兴产业和新型业态，促进农业与旅游、教育、健康养老等产业的深度融合，拓展休闲农业和乡村旅游的丰富产品种类。
在推动城乡一体化发展以及减少城乡差距的过程中，该规划着重指出，需拓展农民增加收入和财富的途径。同时，要增强县域内富裕民众的产业，促使这些产业迅速融入周边的大中型城市的产业链、供应链和创新链。此外，还需引导劳动密集型产业逐步向县域迁移。推动农业类高等院校和企业提升职业技能培训水平，激发对农民工急需的职业技能培训项目，完善不同区域间的就业服务系统，打造区域间的劳务合作平台，助力农民拓宽就业渠道，增加收入来源。强化对农村宅基地的规范化管理十三五规划 农机装备，允许农户将合法拥有的住房通过租赁、入股、联营等方式实现资产增值。有计划地推进农村集体经营性建设用地进入市场，完善土地增值收益的分配体系。完善城乡居民基本医疗保险的筹资体系，加速实现养老保险制度对农村居民的全覆盖，并适时提升养老金的基本水平，同时优化低保标准的制定流程和实施动态调整机制。
规划中强调，要积极推动城乡一体化进程。需协调推进工业化、城镇化以及乡村的全面发展，全面提升城乡规划、建设和管理的融合度。同时，要优化城乡融合发展的制度与政策框架，推动城乡要素实现公平交换和互动流通，确保公共资源的公平分配。此外，要完善政府投资、金融支持与社会投入的联动机制，逐步增加土地出让收入中用于农业和农村的比例。打造城乡一体的土地使用市场，制定新的县乡村级国土空间规划时，应确保至少有10%的土地指标分配给农业和农村发展。完善农业转移人口融入城市的相关政策，实施以居住地登记户口为基础的公共服务制度，并促进符合条件的农业转移人口在社保、住房、子女教育等方面，享有与迁入地本地户籍人口相同的权益。将县域定位为城乡一体化发展的关键环节，着力推进城乡间交通道路的互联互通、电力供应网络的相互连接、客运与物流的整合发展，同时，努力实现城乡基本公共服务的标准统一和制度同步。此外，强化县域商业体系的构建，充分挖掘农村市场的消费潜力。
