国家发改委和财政部近期发布了《关于加大力度扶持大规模设备更新及消费品以旧换新的相关政策》的通知，强调将增强对关键领域设备更新和消费品以旧换新的财政补贴，并计划统筹运用约3000亿元的特别国债资金
农机报废与升级，涉及对那些使用年限已满或未达安全及环保标准的农业机械进行淘汰，并替换为新型且效率更高的农业机械。这一举措对于推动农业进步和环境保护均具有深远影响。
近日，农业农村部办公厅与财政部办公厅联合发布了《关于加大工作力度，持续推进农业机械报废更新补贴政策实施的通知》（以下简称《通知》），旨在加速调整农业机械结构，进一步提高农机在高端化、智能化和绿色化方面的水平。
《通知》具体规定了补贴的适用范围：中央财政在农机购置与应用补贴项目中划拨资金，推行农机报废及更新补贴措施，对淘汰的旧农机提供相应的补偿。补贴的受益者涵盖从事农业生产的农户以及各类农业经营主体，这些经营主体包括农村集体所有制经济组织、农民专业合作社、农业公司以及所有参与农业生产经营活动的机构。
中央财政对报废的农业机械进行资金补贴，这些机械包括《农业机械安全监督管理条例》中规定的可能对人身财产安全构成威胁的设备，以及其他重要的农业工具农机具大全犁铧，诸如拖拉机、播种机、联合收割机（涵盖粮棉油糖等作物的联合收割机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机以及铡草机等。各省根据实际情况，从上述具体补贴种类中挑选并确定适用的项目。
各省在扩大补贴覆盖面的同时，需额外筹集资金，这些资金应超出中央资金及省级法定支出之外。在考虑农业生产需求和农业机械化进展的不同阶段后，应围绕提高粮油等关键作物的单位面积产量等关键任务，专注于增产与减损目标。各省份可自主选定2至3种报废的农业机械类型，并在省级农业农村、财政部门共同审核后，向农业农村部、财政部提交备案，以确保后续实施。
中央财政对农机报废更新实施补贴，该补贴分为报废补贴和更新补贴两个部分。针对拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机以及农用北斗辅助驾驶系统的报废，补贴金额不得超过本通知中规定的最高补贴标准。各省在此标准基础上，可对补贴类别进行合并或细化，进而确定具体的补贴金额。
对于具有显著区域特色、应用范围较窄且市场价值较高的采棉机和甘蔗收割机，每台农业机械的报废补偿金额原则上最高不超3万元；而对于其他类型的农业机械，报废补偿金额则依据同类型农机购置及使用补贴金额的30%进行估算，同时需考虑运输、拆解成本以及残值等因素，单台农业机械的报废补偿金额原则上不高于2万元。农用北斗辅助驾驶系统的报废补偿金额上限通常设定在800元以内，且申请报废补偿需以购买新的设备为必要条件。
在国家政策的扶持下，我国农机行业的领军企业已经在某些农机产品的“智能化”和“自动化”领域实现了突破。此次政策的推动农机具大全犁铧，正巧为国内农机的大规模设备升级提供了契机，同时也为国产农机实现“国产化替代”带来了宝贵的机会。
《通知》旨在通过给予报废和更新补贴，激发农民及农业企业报废旧有农业机械的积极性，并推动他们购买更高效、智能的新式农机，以此促进农业机械结构的优化，并提高农业机械在高端、智能和环保方面的水平。
