自然资源部、国家林业和草原局最新消息显示,在2025年第一季度,督察和监管执法过程中发现,一些地方市县政府的主体责任和相关部门的监管责任未能得到有效履行。对违法违规破坏耕地、林地、草地等问题,查处和发现工作存在不及时的情况。此外,还有个别地方政府及部门不仅默许纵容,甚至直接参与违法行为。这些违法行为严重威胁了耕地和生态保护的红线。为了有效起到警示和震慑的效果,自然资源部以及国家林业和草原局决定共同发布一份通报,揭露并点名18个典型的破坏耕地、毁林和毁草的问题。
相关负责人指出,地方政府和相关部门需深刻吸取经验教训,严格按照法律法规进行严肃整改和查处,并坚决避免采取简单化、一概而论的措施。各地需切实履行主体责任,强化全程监管,完善常态化的长效监管体系,坚决捍卫底线和红线。
此次通报的18个破坏耕地毁林毁草典型问题分别是:
天津市武清区西街村的张某等人未经批准,擅自将4亩林地用途进行了变更。武清区作为“三北”工程六期项目的关键县区之一,备受关注。2024年4月,西街村村民张某等人获得了林木采伐许可,他们采伐了本村105.4亩的林木,但在未按照规定进行植树造林的情况下,私自将林地改作种植小麦之用。
河北省廊坊市安次区码头镇西安庄村的张某等三人,违反规定,在永久基本农田上种植了绿化装饰草皮,共占用了66.18亩。具体时间是从2024年10月到2025年3月,这三人非法占用18亩永久基本农田进行绿化装饰草皮的种植。2023年,自然资源部公开发布了通报,并对廊坊市种植草皮的问题进行了特别关注和督促处理。然而,廊坊市、安次区以及相关的镇政府、相关部门并未从此次事件中吸取教训,未能做到触类旁通,对问题排查和清理工作也做得不够彻底。
张某在内蒙古森工集团毕拉河林业公司的经营区域内,破坏了92亩的林地。到了2024年8月,毕拉河森林资源管理中心的巡护人员在进行巡查时发现,张某在毕拉河林业公司的羊其河林场208和209林班,动用了无人机喷洒名为“敌草快”的农药,造成了314.92亩的林木被毁,共计11434株树木受损。
内蒙古自治区科尔沁左翼中旗的毕某未经允许,私自将5亩天然牧草地改作耕种。同年8月,他在通辽市科尔沁左翼中旗的珠日河牧场再次擅自开垦,面积达179.5亩,并开始种植农作物。
内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司非法征用了74亩草原。自2022年起,该公司未经林业草原管理部门的审核与批准,擅自将呼和浩特市托克托县新营子镇乃同村的146.74亩草原用于堆放煤渣及其他废弃物,导致草原植被遭受严重破坏。
内蒙古自治区鄂伦春自治旗的王某非法占据了62亩的天然牧草地。自2023年起,王某在呼伦贝尔市鄂伦春自治旗乌鲁布铁镇的乌尔其村,又私自占据了65.62亩的天然牧草地,并在其上堆放砂石料,导致草原植被遭受严重破坏。
吉林省梅河口市政府牵头推进的温泉洗浴建设项目违规征用了92亩耕地和3.64亩林地。2023年11月,梅河口东北旅游发展集团有限公司未获批准,擅自占据了梅河口市湾龙镇五奎顶子村的8.92亩耕地和3.64亩林地,用于建设温泉河谷温泉洗浴项目。湾龙镇政府于2024年1月对这一问题实施了行政处罚,并下达了没收及罚款的处罚决定。然而互助县树人高级中学,梅河口市财政局对此仅进行了表面上的没收处理。到了2024年3月,梅河口市政府在专题会议上研究并决定,该项目可以在施工的同时办理审批手续。
黑龙江省哈尔滨市联庆塑料包装容器有限公司在未对存量违法行为进行整改的情况下,又新增违法占用耕地33亩。2014年10月,胡某通过流转等手段,获取了哈尔滨市香坊区成高子镇和平村的土地26.59亩,其中耕地面积为16.35亩。胡某未经相关部门批准林业行政处罚有哪些,擅自建设了车间及其附属设施。2019年,哈尔滨市联庆塑料包装容器有限公司通过与胡某达成《买卖合同》的途径,非法获得了该地块及其上建筑的所有权。尽管该公司未对之前存在的违法行为进行整改,2024年6月,它仍擅自占用地块内的6.33亩耕地,新建了一座厂房。
浙江省嘉兴市禾睿农业科技有限公司违法占用32亩永久基本农田,用于建设民宿和文旅项目。自2018年6月起,该公司在南湖区凤桥镇永红村擅自占用44.6亩土地,其中耕地38.34亩,永久基本农田31.32亩,未经批准便进行了民宿改造、露营地、游乐场、停车场等设施的新建或扩建。
安徽省淮北市濉溪县刘桥镇政府存在违规行为,擅自将58亩耕地出租,同时,还涉嫌骗取了临时用地审批。自2017年7月起,刘桥镇政府擅自将火神庙村的43.58亩耕地出租给了淮北市鑫义公路工程有限公司,用作商品沥青搅拌站的建设。尽管这不符合临时用地的规定,该镇却以其他重点工程的临时用地名义,三次向濉溪县和淮北市的自然资源部门申请临时用地许可。濉溪县政府对此项目违法占地的事实心知肚明,却未采取任何纠正行动。
山东省潍坊市诸城市林家村镇的武某等三人,实施了非法采矿行为,导致35.93亩永久基本农田遭受破坏。从2021年初至2025年3月,他们在这三个村庄的64亩土地上,非法开采了约19.55万立方米的建筑用凝灰岩和土石料,进而破坏了96.23亩耕地,其中包括35.93亩的永久基本农田。林家村镇政府尽管清楚武某在设施农业用地上非法进行采矿活动,并且这一行为已经受到过多次的查处,但仍然在2024年3月为其办理了设施农业用地延期手续。
湖南省安仁县出水垅建筑石料开采项目违规使用了4亩林地。自2010年起,郴州市安仁县牌楼乡的该灰岩矿开采项目,未经获得林地使用许可,便持续非法侵占了安仁县牌楼乡的林地。自2020年9月起至2024年11月,安仁县林业局对其进行了多次行政处罚,然而截至目前,仍有218.4亩林地被非法占用的问题尚未得到处理和整改。
贵州省毕节市的桃花源家庭农场在种植绿化装饰草皮时,违规占用了80亩永久基本农田。到了2025年3月,该农场又在毕节市威宁县金钟镇冒水社区违规占用了63亩耕地,其中58.80亩为永久基本农田,并采取了铺植的方式进行绿化装饰草皮的种植。
云南省怒江州兰坪县的恒磊采石有限公司,打着“排危除险”的旗号,非法进行采矿活动,其行为侵占了生态保护红线面积达13.4亩。具体到2024年8月,该公司在兰坪县翠屏街道的高坪村擅自开采砂石矿,非法开采量约为20万吨,并将这些砂石矿对外销售。此举不仅侵占了生态保护红线4亩,其中还包括了7.32亩的国家级公益林地。
甘肃省玉门市的韩某未经批准,私自开垦了36亩的天然牧草地。自2023年起,韩某在酒泉市玉门市清泉乡腰泉子农场擅自耕种了100.36亩的天然牧草地,导致该区域的草原植被遭受严重破坏。
青海省泽库县泽库羊保种基地项目非法征用了14亩草地。在2023年7月,该项目在黄南州泽库县未经县级以上人民政府林业草原主管部门的批准,私自征用了和日镇吉龙村的79.14亩天然牧草地,用于建设泽库羊保种繁育基地,该基地设施包括羊舍、药浴池、化验室以及运动场等。
新疆维吾尔自治区且末县的麦某未经批准,私自将24亩天然牧草地开垦。自2020年4月起,麦某在巴音郭楞蒙古自治州且末县阔什萨特玛乡连续开垦,累计面积达315.24亩,这些土地被用于耕种作物,导致草原植被遭受严重破坏。
新疆生产建设兵团第一师12团的王某非法占用、破坏了131.38亩林地。2023年10月,王某未经批准,私自将119.05亩林地用于种植冬小麦林业行政处罚有哪些,同时,他还破坏了12.33亩林地以挖掘蓄水池,导致总共131.38亩林地遭受了损害。