中国农大柯炳生主持项目工业反哺农业:理论探索与实践路径解析成果介绍

工业反哺农业向来是热议话题,如何调整财政格局增加“三农”投入?这里头门道可多着

工业农业相互作用

工业和农业那可是息息相关,联系十分紧密的。它们既能够相互促进,推动彼此发展。可一旦有一方发展出了问题,也会相互制约。实现工农业协调发展,是国民经济能持续健康发展的必要条件。就好比一辆车的两个轮子,得一起转,平衡了才能跑得快。

财政分配调整本质

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落实工业反哺农业、城市支持农村方针,本质上就是调整财政分配格局。国家可以把工业和城市经济部门收上来的财政收入,通过再次分配,拿出更多用到“三农”那儿。像如今,很多方面还是需要加大对农村的投入,才能平衡城乡差距

财政支农目标差异

不同的国家在财政支农上目标不同。像农产品供给过剩的国家,就不太重视增加生产商业反哺农业,而是以保障农民收入为重。要是目标是提升农业生产能力强抓农业竞争力,那就得加强农业科研之类的政府服务还有农业基础设施建设。这和咱们国家的情况也有一定关联

农业基础设施建设

搞农业基础设施服务有两种办法。大型的具有公益性的工程,比如乡间道路和水库,得由政府财政投资来搞。对于地方公共品属性强的,在技术规划上能地方单独实施的,就交给地方财政来弄。这样分工,能让公共服务更好地落实。

地区差异解决之路

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现在各个地区之间农业投入水平差异特别大,要解决这事,只能依靠中央加大农业投入。提高中央财政在财政支农里的比重商业反哺农业,这样每个地区的农村都能有更多资源来发展。不然差距会越来越大的。

政策体系构建建议

构建工业反哺农业政策,得有明确的目标那、原则和重点领域。目标就是要确保粮食和农产品质量安全等。财政支农框架也有体系,就是要构建出农业产业支持、农民收入支持等体系。还有课题组提的建议,还是很有参考价值的